榆林中路道，下辖十个营堡，分别是常乐堡、归德堡、鱼河堡、响水堡、镇川堡、波罗堡、保宁堡、怀远堡、威武堡、清平堡。
十个营堡的明面上的直属上官是身为兵备道的张伯鲸。
除了这十个营堡以外，绥德州、米脂县、清涧县也是张伯鲸的管辖范围。
而东路神木道兵备李光茂，管辖着从黄甫川到双山堡总共十二个营堡，另还有管辖着葭州、神木、府谷等州县。
西路靖边道兵备戴君恩，管辖着从龙川城到盐场堡总共十四个营堡，另还管辖安定、保安、安塞三县。
如此一来，三路兵备几乎全都将榆林的三十六个营堡管辖在内。
这就导致了一个尴尬的出现，榆林卫指挥使又该管辖哪些区域。
深究起这个原因，还得从成化九年（公元1473年）说起，时任延绥巡抚的余子俊将原本设在绥德的镇城迁移至榆�
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