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第409章 皇权不下县

崇祯的这番话直接让李邦华沉默了。

杀士绅是一件非常危险的事!

因为皇权不下县,县下面的区域需要地方士绅帮忙管理。

何为皇权不下县?

简单来说,在行政编制上,朝廷下派的官员到知县为止。

但是问题来了!

一个县衙的官只有六七个人,加上不入品的吏,总数也只有区区四五十人。

几十个人管理几万人的县...

每年征收两次赋税,数次徭役,还有科举,治安等各种问题。

难度可想而知。

在这种情况下,县下面的乡镇、村便形成了民间自治的局面。

穷老百姓互相之间谁都不服谁,于是那些有势力的宗族,有钱的地主,有文化的士绅成为了民间自治的权力代表。

知县行政权的背后是皇权。

地方士绅、宗族自治权的背后是民意。

皇权做出的决定往往会让

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